映象新闻

受今冬以来最强寒潮影响，近日全国多地气温骤降，电网负荷创冬季历史新高，但今年煤炭供给充足。

千龙网讯 近日，中信银行北京分行成功落地一笔科技型小微企业普惠积分卡审批模式信知贷业务。下一步，中信银行北京分行将继续丰富科技型企业客群体系建设，因户施策，精准发力，全面提升客户服务质量，助力小微企业发展，跑出普惠业务发展加速度。

针对更下沉、更广大的一层科技型小微企业轻资产运营、高研发支出的特点，北京分行通过引入知识产权价值评估体系，制定了积分卡审批模式，通过多维度立体式风险评估，给予上述企业专业化授信支持。科技型小微企业创新能力强，成长速度快，是小微企业客群中佼佼者，更是国家产业政策及北京分行授信政策支持的客群。该笔贷款的成功投放是分行积极响应国家创新发展战略，为具有自主知识产权的科技型小微企业注入的一针金融强心剂科技型小微企业创新能力强，成长速度快，是小微企业客群中佼佼者，更是国家产业政策及北京分行授信政策支持的客群。下一步，中信银行北京分行将继续丰富科技型企业客群体系建设，因户施策，精准发力，全面提升客户服务质量，助力小微企业发展，跑出普惠业务发展加速度。

针对更下沉、更广大的一层科技型小微企业轻资产运营、高研发支出的特点，北京分行通过引入知识产权价值评估体系，制定了积分卡审批模式，通过多维度立体式风险评估，给予上述企业专业化授信支持。该笔贷款的成功投放是分行积极响应国家创新发展战略，为具有自主知识产权的科技型小微企业注入的一针金融强心剂。保障谁：当前重点要保障好两类群体新一轮保障性住房规划建设，并非照搬国外某种模式，而是一项具有中国特色的住房保障模式改革，要加快建立一种保障+市场的房地产业发展新模式。

规划建设保障性住房，是在新形势下适应中国式现代化建设新要求，完善住房制度和供应体系、重构市场和保障关系的一项重大改革。而现在则将保障性住房建设，分为配租型和配售型两种保障性住房，其中配租型包括公共租赁住房、保障性租赁住房，配售型保障性住房，按保本微利原则配售。标准是根据申请人的家庭收入、住房、财产等因素按顺序配售，从最困难的群体做起，逐步拓展范围。为什么启动：重构市场和保障关系的一项重大改革国家开发银行近日在福州落地全国首笔配售型保障性住房贷款，新一轮保障性住房规划建设启动。

为此，配售型保障性住房的建设数量，将由城市政府以需定建，科学合理确定供给规模。同时，新一轮保障性住房建设一个突出的特点，就是拓展了配售型保障性住房新路子。

新一轮保障性住房规划建设与此前原有的住房保障体系有何不同？该负责人说，原有的住房保障体系是以公共租赁住房、保障性租赁住房为主体。如何管理：实施严格的封闭管理这次新一轮保障性住房规划建设，还有一个特点，就是要实施严格的封闭管理从实践发展看，政府性融资担保是给民营企业融资增信提供支持的有效工具。安徽累计投入209亿元支持全省政府性融资担保体系建设，今年1月至10月全省再担保合作机构新增政银担业务1287.6亿元、同比增长26.5%，服务中小微企业、个体工商户和农户等各类主体11.4万户，同比增长76.4%。

在财金协调联动中，支持民企科技创新的导向进一步强化。以税收为例，今年我国延续、优化了一批阶段性税费优惠政策，民营经济纳税人是主要受益对象，体现了政策的普惠性。湖南近期出台了省级政府引导基金体系改革实施方案。因此，《通知》明确，银行业金融机构处置以物抵债资产时无法取得进项发票的，允许按现行规定适用差额征收增值税政策。

增值税税负与课征效率直接影响产业链供应链价值链的形成与发展。中国社会科学院财经战略研究院研究员汪德华表示，党和国家对于支持民营企业发展高度重视，针对新发展阶段制约民企健康发展的关键因素，出台了一系列支持政策。

增值税的计算方式有一般计算方式、简易计算方式和差额征收方式。当无法取得进项发票时，现行增值税法提供了差额征收方式，即允许按现行规定适用差额征收增值税政策，从而保证了货物与服务的通畅，鼓励交易。

加强协同系统发力近日召开的中央经济工作会议要求，积极的财政政策要适度加力、提质增效。鼓励金融机构对民营企业提供金融服务，在经济下行时易出现金融违约债务，金融企业如何核销呆账，银行业金融机构如何加快不良资产处置，需要更多创新思维。引导基金采取母子基金两层架构，新设天使（种子）投资、产业引导2只母基金。截至今年11月初，全省风险补偿金实际到位规模达32亿元，累计引导发放贷款644亿元。在近期中国人民银行等8部门联合发布的《关于强化金融支持举措 助力民营经济发展壮大的通知》（以下简称《通知》）中就提出了发挥政府资金引导作用、强化财政奖补、加大税收政策支持力度等财税支持措施。其中明确，未来5年，省级政府引导基金规模将达1000亿元目标。

同时，通过财政专项资金拨改投等方式，拓宽基金出资渠道，加大财政投入，引导撬动社会资本。专家认为，系列部署将有力引导各地调整优化支持民营经济发展的系列财税举措，对民企支持的力度和精度将进一步增强。

中山大学法律经济学研究中心主任、教授杨小强表示。其中包括通过云南省融资担保代偿补偿风险分担资金池安排专项额度，为专精特新小巨人企业融资增信。

二是融资难融资贵问题。西南财经大学教授、西财智库首席经济学家汤继强表示，财税领域要多措并举系统发力，进一步加强财金联动，强化对民营经济的支持，共同维护预期、提振信心。

在健全风险分担和补偿机制方面，《通知》提出，发挥国家融资担保基金体系引领作用，稳定再担保业务规模，引导各级政府性融资担保机构合理厘定担保费率，积极培育民营企业首保户，加大对民营小微企业的融资增信支持力度。但在一些地方，也存在政府投入力度较弱、长期可持续性堪忧等问题。普惠和精准相结合专家认为，今年财税支持民营企业系列举措体现了普惠性和精准性相结合的特点。山东推动建立一套贯穿科技型企业全生命周期的财金政策措施，聚焦增信、投资、贷款、保险、担保、培育等环节，打造鲁科贷、鲁科担、鲁科保、鲁科投、鲁科融品牌。

比如，福建安排资金对市县符合条件的融资担保机构分别给予1%和1.6%的业务奖补，对与国家融资担保基金合作开展再担保业务的给予再担保费全额补贴，通过风险补偿、代偿补偿、保费补贴等方式降低融资担保费率。当前，财税助力民营经济发展有哪些新举措？该如何进一步发力？针对痛点综合施策从发展现状看，民营企业面临的痛点主要有两方面。

以物抵债处置方式的运用，主要课征的是增值税。税收是民事行为的法定成本。

实际工作中，以物抵债的处置方式显现出良好效果，有助于解除债务危机，保全有潜力的企业。比如，云南近期出台财政金融协同九条措施支持专精特新小巨人企业发展。

对于《通知》提出的落实以物抵债资产税收政策，杨小强认为，增值税是我国宽税基的税种，对销售商品与提供服务课税。国家税务总局数据显示，今年1月至10月，全国新增减税降费及退税缓费16607亿元。记者从多地财政部门了解到，今年以来，各地将加强财政金融协调联动作为助企纾困的重要举措。前不久，河南财政下达2023年企业创新引导专项资金3.31亿元，以首次认定的国家高新技术企业数量和规上工业企业研发活动覆盖率完成情况为资金分配因素，引导市县加大研发投入。

汪德华表示，《通知》提出的系列措施针对的正是政府性融资担保体系发展中存在的突出问题，为解决好民营企业融资难融资贵问题提供了更为有力的工具。其中，全国民营经济纳税人新增减税降费及退税缓费12385.6亿元，金额占比近75%。

财金联动是一个重要抓手。各地各部门既要不断优化政策，也要持续抓好落实，让帮扶有力度、服务有温度，实现市场公开透明、公平高效。

《通知》提出，发挥政府资金引导作用，支持更多社会资本投向重点产业、关键领域民营企业。在围绕稳增长、减负担目标，进一步抓好惠企减负政策的实施落地过程中，降低税收成本是重要的政策措施。